地特四等
114年
[一般民政] 行政學概要
第 45 題
有關「第三方政府（the third party government）」的興起與功能，下列敘述何者錯誤？
- A 為薩拉門（L. Salamon）所提倡
- B 企圖補足人民對公共服務的渴望
- C 懼怕企業對資本市場的影響過大
- D 市場失靈或政府失靈的現象
思路引導 VIP
當我們觀察到政府不再單打獨鬥，轉而撥款或簽約讓「非政府單位」來執行公共政策時，請思考：這種決策的核心，通常是為了「解決公共服務如何更有效率地傳遞到民眾手中」，還是為了「干預金融市場的資金流向」？哪一個方向比較符合公共行政在討論「政府如何運作」時的初衷？
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恭喜你精準地選出了正確答案！這顯示你對於現代治理模式的演進有著相當敏銳的觀察。這題的核心在於理解**第三方政府（Third-party Government）的本質與興起背景。這個由學者薩拉門（Lester M. Salamon）**所提出的重要概念，描述了現代政府不再事必躬親，而是透過與非營利組織或私部門建立「合作夥伴關係」來提供公共服務。深度掌握此觀念，是進入進階行政學殿堂的必經之路。
治理模式的典範轉移
本題的正確關鍵在於辨別「誘因」。第三方政府的出現，主要是為了解決**市場失靈（Market Failure）或政府失靈（Government Failure）**所導致的公共服務缺口。政府透過補助、貸款或契約外包，將執行權交給「第三方」，藉此補足人民對多元公共服務的渴望。然而，選項 (C) 提到的「懼怕企業對資本市場影響過大」通常屬於經濟管制或反壟斷法的範疇，與第三方政府強調的「跨部門協力與委託生產」邏輯並不相符。相反地，第三方政府往往是為了借重民間的專業與彈性，而非基於對市場力量的恐懼。
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