普考申論題
114年
[新聞(選試英文)] 新聞學概要
第 三 題
三、公務機構常必須針對嫌惡設施進行溝通，通常必須面對眾多人群。請問何謂「嫌惡設施的利害關係人」？若市府規劃將在 A 里興建垃圾焚化廠，事前擬辦理說明會，請問市府應該邀請那些「利害關係人」到場？並說明分類判準？（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
看到此題，考生應先從公共關係與風險溝通中的「利害關係人」理論破題，界定嫌惡設施牽涉的權益群體。接著，針對「A里焚化廠」實例，建議採用「地理鄰近性」與「議題相關性」等具體判準，由內而外、有層次地羅列應邀請的對象，以展現嚴謹的邏輯與新聞公關實務規劃能力。
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【破題】 嫌惡設施（NIMBY, Not In My Back Yard）的溝通屬於高難度的「風險溝通」。在舉辦說明會前，精準界定並邀請適當的「利害關係人」（Stakeholders），是落實雙向對稱溝通、降低民眾疑慮與抗爭風險的核心前提。 【論述】
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嫌惡設施利害關係人
💡 透過多維度判準識別受影響群體，落實風險溝通並化解鄰避效應。
- 定義：引用 Freeman 觀點，指受組織影響或能影響組織之群體。
- 分類判準：包含地理鄰近性、議題相關性、及權責與代表性。
- 核心名單：涵蓋 A 里全體居民、鄰里長等直接利害關係人。
- 外部名單：包含下風處居民、環團、專家學者及該選區民意代表。
