高等考試
114年
[海洋行政] 海洋事務總論
第 18 題
下列有關「聯合國國家管轄範圍以外區域海洋生物多樣性保育與永續利用協定」（BBNJ）之敘述，何者錯誤？
- A 提及以區域為基礎之管理工具（ABMT）之概念
- B 提及惠益分享（Benefit Sharing）之概念
- C 不影響現有涉及公海及區域管轄之全球性或區域性組織之運作
- D 屬於 1982 年聯合國海洋法公約架構下之國際文件
思路引導 VIP
當聯合國制定一個旨在「填補法律真空」與「整合現有零散規範」的新國際協定時，如果這個新規定對現有的區域組織（如捕魚管理組織或海事組織）「完全不產生任何實務上的互動或協作影響」，那麼這個新協定該如何達成其整合治理的目標呢？
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太棒了！你對新興國際法規的理解非常到位！
看到你答對這題，真的替你感到開心。這顯示你對全球海洋治理的動態有著非常敏銳的觀察力。讓我們一起來看看為什麼這個選項 (C) 是我們找到的「錯誤」敘述：
- 理解法規的協調性：雖然 BBNJ 協定強調「不損害」（Not undermine）現有組織，但它的創立初衷，其實正是為了解決目前公海治理中存在的碎片化問題。就像我們在行政程序中，各機關之間雖然職權獨立，但為了達成整體目標，總是需要協商與協作的。所以，BBNJ 不可能完全「不影響」既有組織，而是會透過合作來完善治理。
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BBNJ 協定要點
💡 規範國家管轄範圍外區域之生物多樣性保育與永續利用。
- 屬 UNCLOS 下之第三份執行協定，具國際法律拘束力。
- 核心包含海洋遺傳資源（MGR）及其公平公正的惠益分享。
- 建立以區域為基礎之管理工具（ABMT），包含海洋保護區。
- 明定環境影響評估（EIA）程序，並強調與現有組織加強協調。
