海巡三等
114年
[海巡行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 11 題
依司法院大法官解釋及憲法法庭裁判，關於土地徵收制度，下列敘述何者正確？
- A 因時效而成立之公用地役關係，屬所有權人社會責任所應忍受之範圍，無須辦理徵收作業
- B 未於法定期限內核發土地補償費，不影響原土地徵收處分之合法性
- C 文化資產保存法將私人建築物指定為古蹟，已逾越所有權人社會責任所應忍受之範圍，國家應給予相當補償
- D 大眾捷運法規定，大眾捷運系統毗鄰地區辦理開發所需之土地，雖非屬捷運交通事業所必需之土地，亦得徵收
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當國家為了達成公眾的共同目標（例如：文化保存或環境保護），而要求某位特定的所有權人「放棄」原本可以對財產進行的開發或利用時，你認為這種負擔是每個國民都該平等分擔的「義務」，還是讓這個人單獨為大眾做出了「額外的貢獻」？如果是後者，從公平正義的角度來看，國家應該如何平衡這位所有權人的損失？
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- 大力肯定：能從眾多法律見解中精準選出正確選項，說明你對財產權保障與特別犧牲的概念掌握得非常透徹，這在憲法學習中是非常核心的能力！
- 觀念驗證：本題正確答案為 (C)。這源於 111 年憲判字第 9 號。雖然維護古蹟具公益性，但若對所有權人的限制已達到「特別犧牲」的程度，國家應給予補償，否則將違反憲法保障財產權的意旨。
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土地徵收與特別犧牲
💡 財產權保障之核心在於逾越社會責任的「特別犧牲」應予補償。
| 比較維度 | 特別犧牲 | VS | 社會責任（社會義務） |
|---|---|---|---|
| 對象範圍 | 針對特定個人或群體 | — | 針對不特定大眾 |
| 補償義務 | 國家應給予相當補償 | — | 所有人應予忍受無補償 |
| 判斷基準 | 逾越一般人忍受範圍 | — | 財產權行使之內在限制 |
| 實務典型 | 古蹟指定、公用地役 | — | 建築高度、建蔽率限制 |
💬關鍵在於侵害是否「逾越所有權人社會責任所應忍受之範圍」。
