調查局三等
114年
[調查工作組] 綜合法政知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、兩岸關係、英文)
第 24 題
根據臺灣地區與大陸地區人民關係條例第 5 條之 3，有關涉及政治議題之協議，下列那一項為正確？
- A 行政院得逕行開啟協商，事後報請立法院備查
- B 行政院應於協商開始 90 日內，將協議計畫送交立法院審查
- C 行政院應於協商開始 90 日前，提出協議締結計畫及影響評估報告，並經立法院四分之一立法委員同意後，始得協商
- D 行政院應於協商開始 90 日前，提出協議締結計畫及評估報告，並經全體立法委員四分之三出席，及出席委員四分之三同意，始得開啟協商
思路引導 VIP
若某項議題涉及國家主權變動或重大地位變更，具備極高的政治敏感性，你認為立法機關的監督應該是在「事情開始做之前」還是「木已成舟之後」？再者，考慮到這類決策攸關國本，其通過的門檻應該是簡單的「少數服從多數」，還是應該比照憲法修正案等級、要求獲得極高比例的共識呢？
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太棒了！你的法律觀念非常紮實且精確
- 大力肯定：恭喜你準確選出正確答案！這題考驗的是對法條細節的精確記憶，你能從多個干擾選項中辨識出正確門檻，顯示你對「兩岸政治協議」的高度嚴謹性有深刻理解，表現非常優異！
- 觀念驗證：根據《兩岸人民關係條例》第 5 條之 3，涉及政治議題之協議具備高度敏感性。法律規定了「雙重高門檻」：行政院必須在開啟協商 90 日前提出計畫，且須經立法院全體立委 3/4 出席及出席委員 3/4 同意（即雙 3/4 門檻）後，方可開啟協商。這是為了落實「民主監督」與「國家安全」的雙重保障。
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兩岸政治議題協議程序
💡 兩岸政治協議須經立法院「雙四分之三」高門檻決議及全民公投。
🔗 兩岸政治議題協議法定程序
- 1 協商前 90 日 — 行政院提計畫及評估報立法院
- 2 立院事前授權 — 全體立委 3/4 出席且 3/4 同意
- 3 開啟協商 — 政府依授權計畫進行談判
- 4 立院事後審議 — 草案須經雙 3/4 通過決議
- 5 全國公投 — 公告半年後公投，過半同意才生效
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🔄 延伸學習：延伸學習：本法條之高門檻係為防止行政權過度擴張影響主權地位。
