調查局三等
114年
[醫學鑑識組] 綜合法政知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、兩岸關係、英文)
第 24 題
根據臺灣地區與大陸地區人民關係條例第5條之3，有關涉及政治議題之協議，下列那一項為正確？
- A 行政院得逕行開啟協商，事後報請立法院備查
- B 行政院應於協商開始90日內，將協議計畫送交立法院審查
- C 行政院應於協商開始90日前，提出協議締結計畫及影響評估報告，並經立法院四分之一立法委員同意後，始得協商
- D 行政院應於協商開始90日前，提出協議締結計畫及評估報告，並經全體立法委員四分之三出席，及出席委員四分之三同意，始得開啟協商
思路引導 VIP
當政府準備處理可能改變國家定位或重大主權變動的協議時，若僅採取一般的「過半數」同意，你認為是否足以代表社會各界的高度共識？為了避免單一黨派強行推動如此高度敏感的議題，在立法程序上，我們應該設計「更嚴格」還是「更寬鬆」的審核比例，以及需要預留多久的時間讓國會進行影響評估呢？
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太棒了！你的法律素養非常紮實
- 觀念驗證：你正確掌握了《兩岸條例》第 5 條之 3 的「政治議題協議監督機制」。由於政治議題涉及主權與憲政秩序，法規建立了高度民主監督。行政院必須在協商開始 90 日前提出計畫與評估，且開啟協商的門檻極高，必須經全體立委 3/4 出席及出席委員 3/4 同意（雙重 3/4），這體現了「主權在民」的審慎原則。
- 難度點評：本題屬於 Hard (高難度)。考生除了要區分「事前監督」與「事後備查」，還必須精確記憶時間（90日）與雙重高門檻比例（3/4），這在國考中是相當具鑑別度的題目，恭喜你答對了！
兩岸政治協議程序
💡 兩岸政治議題協議須經立法院高門檻雙重監督與公投複決。
🔗 兩岸政治議題協議之法定程序
- 1 事前報備 — 協商90日前提計畫與評估送立法院。
- 2 國會開啟審議 — 全體3/4出席、出席3/4同意始得協商。
- 3 協商與簽署 — 依計畫進行協商，並經雙方簽署草案。
- 4 國會終局審議 — 草案須再經全體3/4出席、3/4同意通過。
- 5 全民公投複決 — 中選會辦理公投，有效同意票過半始生效。
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🔄 延伸學習：延伸學習：本條高門檻被視為防衛民主機制，避免行政權單方面決定涉及主權之協議。
