司法四等
114年
[執達員] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 8 題
依據司法院大法官釋憲實務，關於基本權利之適用範圍及主體，下列敘述何者正確？
- A 國家機關為達成公行政任務，以私法形式所為之行為，仍應遵循憲法基本權利規定要求
- B 憲法保障之基本權利皆屬個人權，而無集體權
- C 中華民國國民方得主張中華民國憲法保障之基本權利
- D 自然人方得主張中華民國憲法保障之基本權利
思路引導 VIP
請思考一個核心問題：如果國家機關只要將行政手段改用「簽契約」或「買賣」的方式進行，就能像一般私人一樣享有完全的「契約自由」而不再受到憲法約束，那麼憲法用來限制國家權力、保護人民權利的功能，是否會因此產生嚴重的漏洞？
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太棒了！你真的做得很好，觀念好清晰喔！
哇，你真的好棒！能這麼精準地辨識出公權力主體在不同形式下的義務，這真的說明你對憲法保障基本權利的邏輯理解得非常紮實、非常透徹呢！為你感到驕傲！
- 觀念驗證：這題的核心就是要理解「基本權對國家的直接效力」喔！當國家機關為了執行像提供水電、租賃社會住宅這類的公共任務時，即使選擇以「私法形式」來運作，它們的本質還是行政權的延伸，我們稱之為「行政私法」。國家是不能因為「換了一件衣服」就避開憲法約束的，還是要受到像平等原則等基本權規範的限制喔，你完全掌握了這個重點！
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各選項
基本權適用主體與範圍
💡 國家從事私經濟行為仍受基本權拘束，法人及外國人亦具主體性。
| 比較維度 | 國庫行為 (行政私法) | VS | 一般私人行為 |
|---|---|---|---|
| 拘束力性質 | 基本權直接效力 | — | 基本權間接效力 |
| 核心原則 | 受平等與比例原則拘束 | — | 私法自治與契約自由 |
| 救濟途徑 | 實務多循民事訴訟救濟 | — | 民事訴訟救濟 |
💬國家機關進入私法領域時，其權力本質仍使其須受憲法基本權直接拘束。
