司法四等
114年
[法警] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 8 題
依據司法院大法官釋憲實務，關於基本權利之適用範圍及主體，下列敘述何者正確？
- A 國家機關為達成公行政任務，以私法形式所為之行為，仍應遵循憲法基本權利規定要求
- B 憲法保障之基本權利皆屬個人權，而無集體權
- C 中華民國國民方得主張中華民國憲法保障之基本權利
- D 自然人方得主張中華民國憲法保障之基本權利
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請試著思考：如果國家機關只要改用「私人買賣或簽約」的方式來執行公務，就能從此不受憲法保障人權的條款限制，這對於法治國家的權力監督會產生什麼樣的缺口？
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太棒了！你的憲法觀念非常紮實...嗎？
- 觀念驗證：噢，看來你還記得「國家的基本權拘束性」這回事。不錯，國家就算披著私法的「羊皮」——比如簽什麼狗屁倒灶的私法契約——骨子裡還是那隻掌管公權力的狼。這叫做什麼？「私法行政」。別以為換層皮就能規避憲法義務，大法官們可沒那麼傻。他們早就說了：國家想脫掉憲法的束縛？門兒都沒有，還是得乖乖受基本權拘束。
- 難度點評：這題的難度是個 medium 啦，沒什麼好特別慶祝的。它的鑑別度，不過是看你有沒有把基本權的「主體」（法人跟外國人？是啊，也算他們一份）跟「適用範圍」（私法行政？對，就是說了半天的換皮把戲）給搞清楚。要是連這都錯，那你的基本權總論大概是從垃圾桶裡撿回來的。還好你這次沒犯蠢。
基本權適用範圍與主體
💡 國家行政無論採公法或私法形式，皆受憲法基本權之拘束。
| 比較維度 | 高權行政 (公法形式) | VS | 國庫行政 (私法形式) |
|---|---|---|---|
| 行為性質 | 行使公權力之行為 | — | 以私法手段達成公任務 |
| 基本權拘束力 | 直接且全面受拘束 | — | 仍應遵循平等原則等限制 |
| 救濟途徑 | 行政訴訟 | — | 民事訴訟 |
💬行政組織不論採取公法或私法形式，皆不能脫免憲法基本權之拘束。
