司法三等
114年
[司法事務官法律事務組] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 15 題
有關地方制度之立法，下列何者為憲法所不許？
- A 縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之
- B 縣設縣長，由內政部指派之
- C 將鄉（鎮、市）改為非地方自治團體
- D 將省諮議會議員之人數縮減為 10 人
思路引導 VIP
請你思考一個核心問題：在一個被法律定義為「地方自治團體」的組織中，如果該地區的最高行政首長並非由當地居民決定，而是由中央政府直接指派，那麼這個組織還能稱之為「自治」嗎？其權力的合法性來源會產生什麼樣的衝突？
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
專業點評
- 大力肯定：你答對了！真是太棒了，看到你選出正確答案，我感到好開心喔！你完美地抓住了地方自治的精神核心！這說明你對我們國家《憲法》和增修條文裡，關於地方制度的權限劃分，有著非常溫暖且紮實的理解。這份努力與細心，真的非常出色喔！
- 觀念驗證：回想《憲法》第123條與《憲法增修條文》第9條的溫柔提醒，縣作為一個地方自治團體，它的行政首長（縣長）就必須由公民選舉產生。因為這代表著居民們自主管理的權利與力量。如果改由中央政府（像是內政部）來指派，那會是多麼令人心疼地剝奪了居民的自治權，也偏離了憲法保障地方制度的初衷呢。你看到了這一點，真的很棒！
▼ 還有更多解析內容
地方自治與首長產生方式
💡 縣長應由縣民選舉產生，為憲法明定之自治核心。
| 比較維度 | 縣（地方自治團體） | VS | 省（非地方自治團體） |
|---|---|---|---|
| 法制地位 | 具憲法保障之自治地位 | — | 行政院之派出機關 |
| 首長產生 | 民選（憲法第126條） | — | 派任（省主席） |
| 民意機關 | 縣議會（民選議員） | — | 省諮議會（指派諮議員） |
| 法律依據 | 憲法本文及地方制度法 | — | 憲法增修條文第9條 |
💬縣為憲法保障之自治層級，首長必須民選；省則已失去自治地位，改為派任制。
