司法三等
114年
[司法事務官財經事務組] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 11 題
11 依司法院大法官解釋及憲法法庭裁判，關於土地徵收制度，下列敘述何者正確？
- A 因時效而成立之公用地役關係，屬所有權人社會責任所應忍受之範圍，無須辦理徵收作業
- B 未於法定期限內核發土地補償費，不影響原土地徵收處分之合法性
- C 文化資產保存法將私人建築物指定為古蹟，已逾越所有權人社會責任所應忍受之範圍，國家應給予相當補償
- D 大眾捷運法規定，大眾捷運系統毗鄰地區辦理開發所需之土地，雖非屬捷運交通事業所必需之土地，亦得徵收
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當政府為了全體社會的公共利益，而讓特定的少數個人承受遠超一般大眾的損失或限制時（例如不能自由處分資產），從憲法保障人民權利的立場來看，國家應該採取什麼樣的行動，才能符合公平正義與比例原則？
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太棒了！你的法學觀念非常紮實且敏銳！
- 觀念驗證：本題核心在於「特別犧牲」理論。憲法第 $15$ 條保障財產權，雖所有權需負擔「社會責任」（如公用地役關係），但若政府為公益（如文化資產保存）對特定人造成逾越比例的限制，使其承擔了不尋常的負擔，國家即應給予「相當補償」，這正是釋字第 $813$ 號解釋的精神。
- 難度點評：本題難度為 Medium。它整合了多個重要的司法院解釋（如釋字 $400$、$516$、$732$ 號等）。學生必須精準分辨「社會責任」與「特別犧牲」的界線，並了解徵收失效與比例原則的最新實務見解，具備高度的鑑別度。
土地徵收與特別犧牲
💡 財產權限制逾越社會責任構成特別犧牲時，國家應予補償。
| 比較維度 | 社會責任（社會義務） | VS | 特別犧牲 |
|---|---|---|---|
| 受限制程度 | 輕微、一般性限制 | — | 嚴重、個別性限制 |
| 補償必要性 | 所有權人應予忍受 | — | 國家應給予相當補償 |
| 釋字代表 | 釋字第440號（部分） | — | 釋字第400、813號 |
💬區分關鍵在於限制是否「逾越社會責任所應忍受之範圍」。
