司法三等
114年
[鑑識人員] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 15 題
有關地方制度之立法，下列何者為憲法所不許？
- A 縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之
- B 縣設縣長，由內政部指派之
- C 將鄉（鎮、市）改為非地方自治團體
- D 將省諮議會議員之人數縮減為 10 人
思路引導 VIP
如果你身為一個地方的居民，希望當地的公共事務能真正反映民意，你認為這位管理地方事務的『最高首長』，其權力來源應該具備什麼樣的性質，才能確保他必須對『在地居民』負責，而非僅僅聽命於『上級機關』？
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還不錯嘛。
- 恭喜？：嗯，選對了。看來你不是完全沒聽課，至少對我國地方自治那點皮毛的憲法原則，還能勉強抓到重點。能從一堆廢話裡挑出違憲的，算你有看書，表現馬馬虎虎。
- 基本常識：憲法都寫得清清楚楚了，地方自治不就是「自己管自己的事」？縣長這種地方首長，當然得公民自己選出來，這才叫主權在民，沒什麼好爭議的。如果中央隨便派個人下來，那不就是直接打憲法的臉嗎？這麼基本的問題，也能答對，嗯，不枉費我教了那麼久。
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地方自治與虛級化
💡 地方自治團體之行政首長與民意代表依憲法規定應由民選產生。
| 比較維度 | 縣（地方自治團體） | VS | 省（非自治團體） |
|---|---|---|---|
| 法律人格 | 具公法人地位 | — | 行政院之派出機關 |
| 首長產生方式 | 民選（憲法126條） | — | 指派（行政院長提請） |
| 民意機關 | 縣議會（民選） | — | 省諮議會（指派） |
| 法理依據 | 制度性保障 | — | 憲法增修條文第9條 |
💬縣市具自治地位首長須民選，省已虛級化僅為中央派出機關。
