專技普考
114年
[記帳士] 記帳相關法規概要
第 47 題
公司申請設立登記之資本額，應經會計師查核簽證，因此訂有「會計師查核簽證公司登記資本額辦法」，請問該項辦法之法律性質為何？
- A 法規命令
- B 行政規則
- C 行政處分
- D 行政指導
思路引導 VIP
想像一下，如果你是機關的首長，為了讓底下的員工知道「審核文件」的標準步驟，而寫了一份技術性的「內部作業操作手冊」，這份手冊主要是在規範員工如何做事，而不是直接去規定一般大眾的權利義務。在法律的分類概念中，這種「對內」的作業指南通常會被歸類為什麼性質？
行政行為之定性
💡 區分行政法規性質之標準：外部效力與法律授權。
| 比較維度 | 法規命令 | VS | 行政規則 |
|---|---|---|---|
| 法律依據 | 需有法律明確授權 | — | 依職權或組織權訂定 |
| 規範對象 | 一般不特定人民 | — | 內部人員或機關內部 |
| 外部效力 | 直接對外發生效力 | — | 僅具間接效力 |
| 公告程序 | 應刊登公報、新聞紙 | — | 下達下級機關或分發 |
💬法規命令對外具有法律約束力，行政規則則屬於行政體系內部之運作規範。
