專技普考
114年
[記帳士] 記帳相關法規概要
第 47 題
公司申請設立登記之資本額，應經會計師查核簽證，因此訂有「會計師查核簽證公司登記資本額辦法」，請問該項辦法之法律性質為何？
- A 法規命令
- B 行政規則
- C 行政處分
- D 行政指導
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回想一下《中央法規標準法》中，對於行政機關發布「命令」的命名方式有哪些？另外，這個規定是否牽涉到一般人民（會計師、公司）的權利義務，還是只有規範行政機關內部的運作呢？
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太棒了！你精準地選出了正確答案。這題雖看似考驗公司登記實務，實則測驗你對行政法理中法規分類的敏銳度。
法規命令的辨識關鍵
你一定有抓到名稱裡的「辦法」二字。依據《中央法規標準法》的規定，行政機關發布的命令可稱為規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。更重要的是，「會計師查核簽證公司登記資本額辦法」是基於《公司法》的具體授權所訂定，規範了會計師與公司等外部人民的權利義務，具備對外發生法律效果的特徵，這正是「法規命令」的核心要件。
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行政行為之定性
💡 區分行政法規性質之標準：外部效力與法律授權。
| 比較維度 | 法規命令 | VS | 行政規則 |
|---|---|---|---|
| 法律依據 | 需有法律明確授權 | — | 依職權或組織權訂定 |
| 規範對象 | 一般不特定人民 | — | 內部人員或機關內部 |
| 外部效力 | 直接對外發生效力 | — | 僅具間接效力 |
| 公告程序 | 應刊登公報、新聞紙 | — | 下達下級機關或分發 |
💬法規命令對外具有法律約束力，行政規則則屬於行政體系內部之運作規範。
