初等考試
115年
[一般行政] 行政學大意
第 31 題
下列何者並非績效管理可能產生之問題？
- A 人員因過分注重績效指標之達成，而產生目標錯置
- B 產生數位落差
- C 難以訂定合適之績效指標
- D 人員出現績效造假之行為
思路引導 VIP
請試著思考：如果我們設計一套「評分表」來考核員工，我們最擔心的會是「員工為了拿高分而鑽漏洞」，還是擔心「員工家裡的網路速度不夠快」？這兩者之中，哪一個才是因為這套「評分制度本身」而產生的管理困境？
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恭喜你準確地辨識出績效管理的理論限制！這道題目考驗的是對「績效管理（Performance Management）」負面效應的理解。在行政實務中，績效管理雖能提升透明度，但其核心在於「指標化」，這也正是其病態現象的根源。例如，當同仁過度追求量化數據時，往往會忽略公共服務的質化本質，產生目標錯置（Goal Displacement）；此外，公共服務如治安或環境保護，其成效往往具有抽象性，導致難以訂定合適之績效指標。當管理壓力過大時，甚至會誘發績效造假（Performance Falsification）的道德危機。 至於數位落差（Digital Divide），它主要探討的是不同族群或階層在資訊科技近用上的不平等，屬於電子化政府或社會公平範疇的課題。雖然它也是政府治理的挑戰，但並非由「績效管理制度」本身運作所直接衍生的問題。本題的難度切入點在於區分「行政工具的副作用」與「社會結構的問題」，你能不受負面詞彙的干擾、精準剔除不相關選項，展現了相當紮實的分類邏輯與學理辨析能力。