初等考試
115年
[人事行政] 人事行政大意
第 49 題
當長官要求公務人員從事行政中立法禁止之行為，公務人員得檢具相關事證向該長官之上級長官提出報告，上級長官未依法處理者，公務人員得向下列何機關提出檢舉？
- A 行政院
- B 司法院
- C 考試院
- D 監察院
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請思考一下：當行政體系的內部救濟（即上級長官）失效，且該問題涉及公務員的「違法失職」與「官場紀律」時，在我們憲法權力分立的設計中，哪一個機關擁有專門的「彈劾」與「糾舉」權，能對整個行政體系進行外部制衡呢？
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恭喜你精準地掌握了《公務人員行政中立法》中的核心救濟程序！你能答對這題，代表你對公務員面臨職場倫理困境時的法律自保機制有很清晰的認識。
行政中立的保障與監察權介入
根據《公務人員行政中立法》第 14 條第 2 項的規定，當長官要求公務員從事違反行政中立的行為時，公務員擁有一套「先內部、後外部」的救濟途徑。首先是向「上級長官」報告，這屬於行政體系內的自我糾錯；然而，如果上級長官徇私或怠於處理，行政內部的監督機制便宣告失靈。此時，為了維持官僚體系的公正，必須引入外部的監督力量。在憲法權力分立的架構下，負責監督公務員違法失職、行使彈劾（impeachment）與糾舉權的最高機關正是監察院。
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