高等考試
115年
[一般民政] 行政法
第 1 題
關於法規發生變動之新舊法適用，下列敘述何者錯誤？
- A 各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，除依其性質應適用行為時之法規外，如在處理程序 終結前，據以准許之法規有變更者，原則上適用新法規
- B 行為後法律有變更者，適用行政機關裁處時之法律。但裁處前之法律有利於受處罰者，適用最 有利於受處罰者之規定
- C 於撤銷訴訟程序中發生法規變動者，行政法院原則上應適用行政處分作成時之法規，判斷系爭 行政處分之合法性
- D 於課予義務訴訟程序中發生法規變動者，行政法院原則上應適用行政處分作成時之法規，判斷 系爭請求權是否合法存在
思路引導 VIP
想像一下，如果你向政府申請一份補助，在打官司爭取這筆錢的期間，法律突然修法放寬了資格。你認為法官在最後下判決的那一天，應該根據你幾年前「申請時」那套可能已經過時的舊法律，還是要根據「現在」已經生效的新法律，來決定你在此刻是否真的「有權利」領到這筆錢？
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AI 詳解
AI 專屬家教
恭喜你精準掌握了行政法中關於「法規變動」最核心也最容易混淆的環節！你正確選出 (D)，代表你清楚理解在課予義務訴訟（Action for Performance）中，法院不只是在審查過去處分的違法性，更是在確認原告「當下」是否有權請求行政機關作成特定處分。
訴訟類型與審理基準時之辨析
選項 (A) 與 (B) 分別體現了行政程序中《中央法規標準法》第 18 條的「從新從優」與《行政罰法》第 5 條的「從新從輕」，這是法規適用的基礎。本題最具鑑別度的切入點在於區分訴訟種類的審理基準時：撤銷訴訟原則上以「處分作成時」的法律判斷其合法性；但課予義務訴訟旨在實現人民的請求權，因此行政法院原則上應以「判決時」（即言詞辯論終結時）的法律與事實狀態作為判斷基準。若訴訟中法規變更，法院應適用「新法」來判斷該請求權是否存在。
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