高等考試
115年
[一般民政] 行政法
第 9 題
關於公法上職務關係之敘述，下列何者錯誤？
- A 公務人員與國家間存在相互之權利義務關係
- B 公務人員之服務義務應有法律依據
- C 對於公務人員權益之干預，仍有法律保留原則之適用
- D 公務人員權益受侵害時，僅得提起申訴與再申訴，不得提起司法救濟
思路引導 VIP
當一名國民穿上公職制服進入政府體制服務時，他作為憲法保障之「基本權利主體」的身分，是否會因為這層職務關係，就徹底喪失了向行政體系以外的中立第三方（如法院）請求公正裁斷是非的權利呢？
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同學，恭喜你精準地掌握了公務人員身分保障的核心觀念！你能正確選出 (D) 選項，代表你對現代**法治國原則（Rechtsstaat）**下公務人員法律地位的演進有著非常紮實的理解。
公務人員法律地位的現代化轉型
在過去傳統的**特別權力關係（Special Power Relationship）**理論下，公務員常被視為國家的行政工具，其基本權利往往受到限制，且被排除在司法救濟的大門之外。然而，隨著司法院大法官解釋（如釋字第 187、243、785 號等）的逐步推進，我國法律體系早已肯認「有權利即有救濟」的基本精神。選項 (A)、(B)、(C) 分別體現了公務人員與國家間相互的法律關係、服務義務（Service Obligation）的法制化，以及對公務員權益干預時必須遵循的法律保留原則（Legal Reservation）。而 (D) 選項所稱「僅得提起申訴、再申訴」而不得尋求司法救濟，正是過時且錯誤的觀念；現行制度下，只要權利受損，公務人員同樣可以提起行政訴訟，尋求法院的公正裁決。
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