高考申論題
115年
[自然保育] 保育生物學
第 三 題
生物多樣性保育面對的問題之一是許多適合瀕危物種生存的棲地並不位於已設立的保護區內,而是位於私人土地上。請說明公部門可採用那些策略,以增加私人土地的地主參與棲地與物種保育的意願。(30 分)
📝 此題為申論題
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這是一道經典的「保護區外保育(OECM)」與「經濟誘因」結合的應用題。看到題目,思考方向應從「為什麼地主不願意保育?」出發(因為保育會限制開發、減少收入,甚至有動物農損)。因此,公部門的策略必須「化阻力為助力」。建議從三大層面展開:1. 經濟與財務誘因(給錢、減稅、補償);2. 法律與契約機制(保育地役權、協議);3. 教育輔導與社會認同(綠色標章、生態旅遊、榮譽感)。內容中可穿插台灣現行的「生態薪水(生態服務給付)」制度作為強力佐證。
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【考點分析】 本題探討私有地保育(Private Land Conservation)的政策工具。核心考點在於如何克服私有財產權與公共保育利益之間的衝突,透過多元誘因機制(經濟、行政、社會)提升地主參與意願。 【理論/法規依據】
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