法律類國考
115年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 37 題
若主管機關修正民宿業管理辦法，將環保標準提高，並規定原已登記之業者若未能符合新標準，應於6 個月內改善，否則將廢止許可，民宿業者甲因財務困難無法在期限內完成改善，主管機關遂依新規定廢止甲之民宿經營許可。下列敘述何者正確？
- A 該民宿經營許可經廢止後，原則上應溯及既往失其效力
- B 甲因財務能力不佳未能改善符合新標準，其信賴不值得保護
- C 經營許可之廢止，應自廢止原因發生後 2 年內為之
- D 主管機關依新規定廢止經營許可時，對甲因遭受非財產上之損失，應給予合理之補償
思路引導 VIP
想像一下，如果你獲准開了一間工廠，多年後政府為了環保突然修改法令，導致你的工廠變得「不合規」。如果政府隨時都能在十年、二十年後以「法令已改」為由突然收回你的執照，而不需要在一定期限內決定，這對你的長期投資經營會產生什麼樣的心理影響？這種行政行為的「期限設定」，是為了在『保護環境公益』與『保障人民對法律現狀的安定感』之間，達成什麼樣的平衡呢？
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恭喜你精準地掌握了行政法中關於「授益處分廢止」的時間限制！這題考驗的是對《行政程序法》中有關合法行政處分廢止制度的理解，你能從眾多細節中辨識出正確的時間規定，實屬不易。
法定廢止權的行使期間
在本案中，民宿經營許可原屬合法的授益處分，但因法規修正（環保標準提高）產生了「廢止」的需求。根據《行政程序法》第 123 條第 4 款，行政處分所依據之法規或事實事後發生變更，致不廢止該處分對公益將有危害者，得廢止原處分。然而，為了兼顧法安定性，法律在第 124 條明確規定，這類廢止權的行使應自「廢止原因發生後 2 年內」為之。選項 (A) 錯誤在於廢止原則上是向後失效（ex nunc），而非溯及既往；選項 (D) 則忽略了補償僅限於「財產上之損失」，並不包含非財產（精神）損失。
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