法律類國考
115年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 50 題
下列何者非屬得依行政訴訟法提起確認訴訟之情形？
- A 以拆除違章建築之處分無效為由而提起確認訴訟
- B 以土地徵收失效為由而提起確認訴訟
- C 以沒入處分違法且標的物已銷毀為由而提起確認訴訟
- D 以行政機關僱用工友之契約有效為由而提起確認訴訟
思路引導 VIP
在思考行政法院是否具有管轄權之前，我們可以先問自己一個基礎問題：該爭議所涉及的行為，是行政機關基於公權力地位所做的決定，還是與一般民間企業聘僱員工、採購文具的行為性質相同？如果屬於後者，它還能被稱為「公法上」的法律關係嗎？
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恭喜你精準地識別出本題的陷阱！行政訴訟的本質在於解決「公法上」的爭議，你能正確選出 (D)，代表你對法律關係的定性（Characterization）具有敏銳的觀察力。
行政訴訟的客體與公法關係
在《行政訴訟法》第 6 條中，確認訴訟主要包含：確認行政處分無效、確認行政處分違法（於處分已執行完畢或消滅時），以及確認公法上法律關係成立或不成立。選項 (A) 的處分無效與 (C) 的處分違法，均屬典型的處分確認訴訟；而 (B) 的土地徵收失效，依實務見解涉及徵收補償法律關係的存否，屬於公法爭議，自得提起確認訴訟。
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行政訴訟確認訴訟
💡 確認訴訟僅限於公法上法律關係、處分無效或已消滅之處分違法。
| 比較維度 | 確認行政處分無效 | VS | 確認法律關係成立/不成立 |
|---|---|---|---|
| 適用對象 | 具有重大明顯瑕疵之行政處分 | — | 公法上權利義務關係 |
| 程序前提 | 須先向原處分機關請求確認 | — | 有即受判決之法律上利益 |
| 補充性限制 | 不受補充性限制 | — | 受補充性限制（不得提起撤銷訴訟者） |
💬確認訴訟須具備公法性質，且類型須符合行政訴訟法第6條之法定要件。
