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調查局三等申論題 115年 [法律實務組] 行政法

第 三 題

三、交通部中央氣象署發布即時豪雨特報,A 市政府因此對轄內某易淹水地區作出防災警告,並禁止於該區水門外之停車場停車。試問:A 之行為的性質為何?因當地里長勸告,居民甲購買防災物品而花費新臺幣四萬元,但後來實際雨勢卻很小,甲得否向 A 請求國家賠償?(25 分)
📝 此題為申論題

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看到本題,首先要把 A 市府的行為拆成兩個部分來定性:一是「作出防災警告」,二是「禁止於水門外停車」。 「防災警告」只是提供資訊、促請注意,有沒有直接改變人民的法律權利義務?如果沒有,這叫什麼行為?(提示:行政事實行為/行政指導)。

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【爭點分析】 本題測驗行政行為之定性(行政事實行為與一般處分之區分),以及國家賠償法之成立要件(違法性、故意過失與相當因果關係之審查)。 【大前提:法規與實務見解】

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