調查局三等申論題
115年
[法律實務組] 行政法
第 二 題
二、甲鄉公所於公園內之兒童遊樂設施旁豎立公告，以該設施即將整修為由禁止使用。試問：該公告之性質為何？公園旁住戶 A 因其小孩無法使用遊樂設施而不服禁止使用之公告，得如何救濟？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到本題，首先要辨識「公告」在行政法上的性質。公告的對象是「所有想去公園玩的人」，雖然對象非特定，但可以依一般性特徵確定；且公告針對的是「公園遊樂設施」這個特定的公共設施。這在行政程序法上叫作什麼？（提示：一般處分）。 接著思考第二問：A 因為小孩不能玩而不服，他能不能提起救濟？提救濟的前提是「權利或法律上利益受損害」。公園遊樂設施開放給大家用，這對周邊住戶來說，是一種法律保障的「主觀公權利」，還是只是一種附帶享受到的「反射利益」？
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【爭點分析】 本題爭點有二：一是行政機關對公共設施發布禁止使用公告之法律性質（對物之一般處分）；二是民眾因公共設施無法使用，是否具備提起行政爭訟之訴訟權能（主觀公權利與反射利益之區別及保護規範理論）。 【大前提：法規與實務見解】
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