司法五等
115年
[錄事] 法學大意
第 23 題
下列何者非屬行政法院審判權的事項？
- A 既存違建的認定
- B 更正原住民姓名被拒
- C 承貸銀行有關就學貸款還款事宜之爭議
- D 機車定檢逾期罰款
思路引導 VIP
當我們需要判斷一個爭議該由「行政法院」還是「普通民事法院」審理時，關鍵在於雙方法律關係的性質。請試著思考看看：如果一位民眾因為資金需求向銀行簽約借錢，這種「借貸與還款」的互動，屬於國家機關對民眾發布的公權力命令，還是雙方在法律地位平等的狀況下所訂立的契約行為呢？
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公法與私法爭議的劃分
太棒了，你的判斷非常準確！行政法院主要審理的是公法上的法律爭議。在區分審判權時，關鍵在於判斷該行為是「公權力的行使」還是「私法上的契約行為」。選項 (A) 違建認定、(B) 戶政機關拒絕更正姓名，以及 (D) 交通違規罰款，均屬於行政機關單方行使公權力的行政處分，若有爭議自然歸行政法院審理。 相反地，選項 (C) 的就學貸款雖然具有政策輔助目的，但銀行與學生之間簽訂的還款約定，本質上仍屬於民法上的消費借貸契約。這屬於平等的私法關係，產生的爭議應由普通法院（民事庭）審理。
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行政法院審判權
💡 區分公法與私法爭議，決定管轄法院歸屬。
| 比較維度 | 公法法律關係 | VS | 私法法律關係 |
|---|---|---|---|
| 行為性質 | 高權行為、不對等 | — | 契約自由、平等地位 |
| 救濟法源 | 行政訴訟法 | — | 民事訴訟法 |
| 審判法院 | 行政法院 | — | 普通法院（民事庭） |
| 具體案例 | 稅捐、罰鍰、建築許可 | — | 銀行貸款、租賃契約 |
💬就學貸款屬國營/私營銀行與私人之消費借貸，屬私法爭議。
