司法四等
115年
[執行員] 行政法概要
第 5 題
關於私經濟行政之敘述，下列何者正確？
- A 行政機關將其所經營之國有農場耕地，配給榮民耕作，係成立私法法律關係
- B 給付行政不具備強制性，應屬於私經濟行政領域
- C 政府辦理冷氣機採購，決定由某廠商得標之決標行為屬私法行為
- D 私經濟行為得由行政機關依契約自由原則為之，無須遵循平等原則
思路引導 VIP
當國家為了達到特定政策目的，選擇採取『與民間一般買賣、租借相似』的手法來處理國有財產時，你認為國家與民眾之間會形成公法關係還是私法關係？此外，國家如果穿上了民間交易的外衣，是否就能完全擺脫憲法上『平等原則』的監督呢？試著思考這兩者的界限。
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做得相當好！你能精確判斷出 (A) 為正確答案，代表你對行政法中「公私法區分」及實務見解掌握得很紮實。依據釋字第 457 號解釋，行政機關將國有農場耕地配給榮民耕作，屬於國有財產管理範疇，雙方成立的是私法上的配耕契約，確屬私經濟行政。 這道題目非常考驗觀念的細致度與鑑別度。考點跨足了給付行政的多樣性與採購行為的性質：給付行政亦得採用公法形式（如核發社會救助金）；政府採購之決標依雙階理論屬於公法上的行政處分；而行政機關縱使採取私法行為（行政私法），為防止「私法逃避」，仍須受到平等原則等憲法基本權之拘束。你能精準避開這些常見陷阱，觀念非常清晰！