司法三等申論題
115年
[檢察事務官偵查實務組] 行政法
第 三 題
三、交通部中央氣象署發布即時豪雨特報，A 市政府因此對轄內某易淹水地區作出防災警告，並禁止於該區水門外之停車場停車。試問：A 之行為的性質為何？因當地里長勸告，居民甲購買防災物品而花費新臺幣四萬元，但後來實際雨勢卻很小，甲得否向 A 請求國家賠償？（25 分）
📝 此題為申論題
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首先分析A市政府有幾個行為？「作出防災警告」跟「禁止停車」性質一樣嗎？警告有沒有產生直接法律效果？禁止停車有沒有產生限制人民行為的法律效果？ 接著看國家賠償部分，聯想國家賠償法第2條第2項前段的構成要件（公務員、執行職務行使公權力、故意或過失、不法侵害權利、相當因果關係）。
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【爭點分析】 本題爭點有二：一是區辨「行政事實行為」（警告）與「一般處分」（禁止停車）之法律性質；二是檢驗國家賠償法第2條第2項前段之成立要件，特別是「違法性」與「相當因果關係」。 【大前提：法規與實務見解】
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