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普考申論題 105年 [交通行政] 運輸經濟學概要

第 三 題

📖 題組:
請試述下列名詞之意涵:(每小題 5 分,共 40 分)
📝 此題為申論題,共 8 小題

小題 (三)

共享摩托車

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看到「共享摩托車」,應先點出其基於共享經濟與微型交通(Micromobility)結合的核心定義與營運模式(如隨租隨還、App操作)。接著說明其在運輸系統中的功能(如解決最後一哩路),最後務必補充此運具帶來的外部效益(如減碳、降低私有車持有)與外部成本(如違停亂象)。

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「共享摩托車」指基於共享經濟理念,結合物聯網與GPS技術,允許使用者透過智慧型手機應用程式進行隨租隨還或定點租借之機動車輛(通常為電動機車)短期租賃服務。 特徵包含:(1)具備高度機動性,多採計時或計程收費;(2)使用者僅需支付變動成本,無須負擔車輛購買、維修與保險等固定成本;(3)屬於都市微型交通(Micromobility)的一環。 實務應用為台灣的WeMo Scooter、GoShare或iRent等營運商,主要用於解決城市內短途通勤或大眾運輸系統的「最後一哩路(Last-mile)」接駁需求。

小題 (一)

自行車外部效益

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看到「自行車外部效益」,應立刻聯想到個體經濟學中的「正向外部性」概念。作答時需先點出定義(騎乘行為對第三方產生的無償好處),接著從「環境(減碳降噪)」、「交通(舒緩壅塞)」與「社會健康(降低醫療成本)」三個維度列舉效益,最後補充政府介入(如補貼)的政策意涵。

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「自行車外部效益」指民眾選擇騎乘自行車作為交通運具時,除了自身獲得的效用外,連帶使社會大眾或環境獲益,但行為者卻無法從市場價格中獲得應有報酬的現象(即經濟學上的正向外部性)。其具體效益包含:(1) 環境效益:自行車為零碳排運具,能顯著減少溫室氣體、空氣污染(如 PM2.5)與噪音污染。(2) 交通效益:自行車佔用道路與停車空間小,能舒緩都市交通壅塞,並減少道路鋪面的維護成本。(3) 健康與社會效益:騎乘自行車具備運動效果,能促進國民健康,進而降低國家整體的公共醫療支出與健保負擔。 實務應用與政策意涵上,由於存在外部效益,自由市場下的自行車使用量會低於「社會最適水準」(市場失靈),因此政府多會透過提供補貼(如公共自行車 YouBike 費率優惠)、建置自行車專用道等政策手段來內部化這些外部效益,以推動綠色永續運輸。

小題 (二)

高鐵延人公里運價

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看到「延人公里運價」,首先拆解「延人公里(客運量單位)」與「運價(單位價格)」的核心定義。接著聯想此費率在實務上的計價功能(如高鐵基本費率訂定原則),最後必須依據運輸經濟學視角,補充合理定價對移轉私人運具、減少外部成本(如碳排)等永續與社會影響。

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「高鐵延人公里運價」指高速鐵路每運送一名旅客行駛一公里所收取的平均票價額度(單位:元/人公里),為衡量高鐵定價水準與運輸經濟效益的核心指標。其特徵與意涵包含: (1) 核心定義與計算:其數值等於「高鐵總客運收入」除以「總延人公里(客運量指標)」。 (2) 實務應用範例:為交通部核定高鐵票價的基準(即基本費率)。實務上高鐵各區間票價,即是以此延人公里運價乘上站間里程,再考量「遞遠遞減原則」或配合收益管理進行尖離峰差別定價而訂定。

小題 (四)

捷運重置基金

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看到「捷運重置基金」,應直擊其「跨期資源配置」與「永續經營」的運輸財務本質。作答時先點出提撥來源與法定專款專用之目的,接著舉實務汰換設備之例,最後從運輸經濟學角度,論述其內部化設備折舊成本、維持運輸安全與減輕未來財政負擔的社會效益。

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「捷運重置基金」指為確保大眾捷運系統之永續營運與安全,由營運機構依法定比例從運輸本業收入(如票箱收入)及附屬事業收入(如站內廣告、地下街租金)中提撥,專款專用於未來具使用年限之重大資產(如車廂、機電與號誌系統)汰舊換新的專屬財務基金。 實務應用為:如臺北捷運營運機構每年提撥資金至重置基金,提早儲備未來動輒數百億元的文湖線機電系統更新或高運量電聯車廂汰換所需之資金,藉此平滑化未來的鉅額資本支出。 其社會影響與經濟效益在於:透過「跨期資源配置」原則,將長期的設備折舊成本於當期營運中內部化,避免未來因缺乏資金導致設備老化、運輸安全性與服務品質下降;同時能有效減輕未來政府一次性的鉅額財政衝擊與納稅人負擔,確保都市大眾運輸系統的長期財務與營運永續性。

小題 (五)

逆物流運輸管理

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看到「逆物流運輸管理」,應立即聯想其與傳統正向物流的方向差異(由消費者端回流至生產或處理端)。答題時除了精準定義退貨、回收等核心範疇外,務必結合「循環經濟」與「環境外部性」的觀點,點出其高單位運輸成本與降低環境衝擊的雙面影響。

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「逆物流運輸管理」是指將產品、原物料、包裝或廢棄物,從消費者端(消費點)向生產者端或處理廠(來源點)進行實體回流的運輸規劃與控制過程,目的為重新獲取價值或妥善處置。其特徵包含:(1) 起迄點高度分散且不確定性高;(2) 運量零星、批量小、難以達成規模經濟;(3) 處理流程涵蓋退貨、維修、資源回收及廢棄物處置。 實務應用為電商平台的退貨逆向收件物流、廢機動車輛與廢輪胎的回收運輸車隊調度,以及可重複使用包材(如棧板、物流箱)的回收配送。 社會與環境影響:

小題 (六)

航空營收管理

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看到「航空營收管理」,應立即聯想到「差別取價」與「艙位/存量控制」兩大核心手段,點出「將適當的機位在適當的時間以適當價格賣給對的顧客」之本質。答題時需嚴格遵守本科目答題指引,完整補充實務應用(如商務客與休閒客的分眾定價)以及社會/環境影響(如提升載客率降低單位碳排的外部效益,或超賣引發消費者爭議的社會成本)。

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「航空營收管理」(Airline Revenue Management)指航空公司在固定航班運能且機位具不可儲存性(起飛後空位價值歸零)的限制下,運用需求預測與市場區隔技術,將「適當的機位」在「適當的時間」以「適當的價格」銷售給「適當的顧客」,以追求總體營收最大化的經濟管理技術。 其特徵包含:(1) 差別取價與動態定價;(2) 艙位存量控制與超額訂位(Overbooking);(3) 設立票務限制條件(如退改票規定,即圍欄效果)。 實務應用上,航空公司會針對需求價格彈性大、行程確定的「休閒旅客」提供低價但限制嚴格的早鳥票;同時為需求價格彈性小、時間敏感的「商務旅客」保留高價且具彈性的臨櫃機票。

小題 (七)

生態駕駛效益

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看到「生態駕駛效益」,應先界定「生態駕駛」的核心定義(改善駕駛行為以提升燃油效率),接著從運輸經濟學的「內部效益(節省營運成本)」與「外部效益(降低環境外部性與社會成本)」兩方面進行論述,最後帶入運輸實務上的應用(如車隊管理)。

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「生態駕駛效益(Eco-driving benefits)」指透過改善駕駛行為與習慣(如平穩起步、減少怠速、維持等速、預見性煞車等),所產生的一系列經濟、社會與環境正面影響。其核心特徵與影響包含: (1) 內部效益(營運成本降低):提高燃油效率以節省能源支出,並減少煞車皮與輪胎等車輛零件耗損,直接降低運輸業者或個人的變動成本。 (2) 外部效益(環境與社會成本降低):大幅減少溫室氣體(如CO2)與空氣污染物(如PM2.5、NOx)排放,減輕環境外部性;同時,平穩駕駛能降低交通事故發生率,並減少因急煞、急停所引發的交通壅塞(幽靈塞車)成本。

小題 (八)

移轉性支付

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看到「移轉性支付」,首先點出其經濟學核心定義:政府單向無償發放、不涉及實質財貨勞務交換且不計入GDP的款項。接著務必結合「運輸經濟」考科特性,舉出如偏鄉客運補貼、敬老愛心乘車券等實例,並論述其對交通平權(社會效益)與政府財政(成本)的影響,方能獲取高分。

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「移轉性支付(Transfer Payment)」指政府或機構單方面無償支付給個人或企業的款項,支付者並未因此獲得對等的財貨或勞務回報,故不計入國內生產毛額(GDP)。其特徵包含:(1) 單向且無對價關係的資金流動;(2) 本身不創造當期的實質生產或附加價值;(3) 主要目的為實現社會公平與所得重分配。 在運輸領域的實務應用為:政府發放給特定族群的「交通補貼」(如發放敬老愛心乘車卡、學生票差額補貼),或為維持基本民行而對業者的「營運虧損補貼」(如偏鄉客運路線補貼)。 其帶來的社會影響為:

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