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普考申論題 105年 [航運行政] 航港法規概要

第 一 題

📖 題組:
一、請解釋下列名詞之意義:(每小題 5 分,共 25 分) (一)危險物品 (二)船舶載重線 (三)壓艙水 (四)國際聯營組織 (五)船員之資格
📝 此題為申論題,共 5 小題

小題 (一)

危險物品

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看到「危險物品」,應直覺聯想《商港法》及《船舶法》中對此名詞的法定定義,並務必提及聯合國國際海事組織(IMO)的「國際海運危險品準則」(IMDG Code)。答題結構先寫法條定義,再簡述其管理目的(如確保航行安全、港區安全及防範海洋污染),即可完整拿分。

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依我國《商港法》及《船舶法》之規定,「危險物品」指依聯合國國際海事組織(IMO)所定「國際海運危險品準則」(IMDG Code)或其分類標準所指定、認定之物質、材料及物品,或經航港局公告認定為危險物品者。 其特徵通常具備易燃、易爆、有毒、腐蝕性或放射性等危害特性。 實務應用與管理目的在於落實國際公約(如 SOLAS 公約第七章),維護船舶航行與商港區域作業安全,並防止海洋環境污染。實務上船舶載運或於港區裝卸危險物品時,均須依相關規則(如危險物品裝卸作業規定)事先申報,並採取嚴格的安全防護與隔離措施。

小題 (二)

船舶載重線

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作答時應優先指出其法源為《船舶法》及相關勘劃規則,並點出其核心定義:標示並限制船舶吃水深度的標誌(維持最小乾舷)。最後補充其法規目的(確保預備浮力與航行安全)及關聯的國際公約(ILLC)以獲取高分。

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依據我國《船舶法》及《船舶載重線勘劃規則》之規範,「船舶載重線」係指勘劃於船舶兩舷外側中央,用以標示及限制船舶在不同航行區域與季節(如熱帶、夏季、冬季等)航行時,最高許可之滿載吃水線(即確保最小乾舷)之標誌。 實務應用與目的:其核心目的在於確保船舶具備足夠的預備浮力與穩度,防止因超載而危及航行安全。依規定,客船及總噸位二十以上之非客船均應勘劃載重線並取得載重線證書方可航行;國際航線船舶亦須符合《1966年國際船舶載重線公約》(ILLC)之規範。

小題 (三)

壓艙水

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看到「壓艙水」,應立即聯想《船舶法》第3條的法定定義。作答時先精準寫出法條中的核心要素(控制橫傾、縱傾、吃水等),再補充其在實務管理上與航行安全及國際防汙染公約(如BWM公約)的關聯性。

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依據《船舶法》第3條規定,「壓艙水」指為控制船舶橫傾、縱傾、吃水、穩定度或應力,而加載於船上之水及其懸浮物質。 其主要目的在於調整船舶重心以維持航行安全與穩定度。實務應用與管理上,因未經處理的壓艙水排放易造成外來海洋生物入侵及病原體傳播,嚴重破壞海洋生態,故受國際海事組織(IMO)《船舶壓艙水及沉積物管理國際公約》(BWM Convention)及我國航政與環保法規之嚴格管制,要求特定船舶須執行壓艙水交換或安裝壓艙水管理系統(BWMS)處理達標後始得排放。

小題 (四)

國際聯營組織

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看到「國際聯營組織」,應立即聯想《航業法》第4條的名詞定義。作答時必須精準寫出「船舶運送業」、「特定航線」、「確保經營效率」等法條關鍵字,並建議補充航業法中關於聯營需報請航政機關備查的行政管理規定,以展現法規熟悉度與實務觀念。

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依據《航業法》第4條規定,「國際聯營組織」指二家以上之船舶運送業,為在特定航線上營運,確保經營效率,所組成之國際性合作組織。 其特徵包含:(1) 成員須為二家以上之船舶運送業者;(2) 營運範圍聚焦於特定航線;(3) 核心目的在於整合資源、艙位互租等以確保經營效率。 實務應用與管理上,為維持市場交易秩序及避免違反公平競爭,依同法第15條規定,我國船舶運送業參加國際聯營組織,或與其他船舶運送業聯營者,應報請航政機關(交通部航港局)備查。實務上常見如國際各大海運聯盟(海運聯營體)即屬此類合作模式。

小題 (五)

船員之資格

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解題關鍵在於連結《船員法》中關於上船服務的必備法定要件。作答時應精準列出體檢合格、安全訓練、適任證書與船員服務手冊等核心要素,並適度點出與國際公約(如 STCW 公約)之關聯以爭取高分。

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「船員之資格」依據我國《船員法》規定,指受僱於船舶上工作之人員欲合法登船服務所應具備的法定要件。其核心特徵包含: (1) 訓練與證照:船員應受有關基本安全訓練;擔任航行船舶船員者,須接受符合國際公約(如 STCW 公約)要求之專業安全訓練。若為航海、輪機、電信等職務,尚須經測驗合格並領有「適任證書」。 (2) 體檢與手冊:應經船員體格檢查合格,並依規定向航政機關申請領有「船員服務手冊」,始得在船上服務。

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