第 一 題

依據我國現行《航業法》第3條規定，「海運承攬運送業」係指以自己之名義，為他人之計算，使船舶運送業運送貨物而受報酬之事業。 其特徵包含：(1) 無實體船舶：實務上多屬無船公共運送人（NVOCC），本身不擁有或實際操作營運船舶；(2) 雙重法律地位：對原託運人（貨主）而言具備運送人地位並簽發提單，對實際船舶運送業者而言則為託運人；(3) 業務範疇：提供攬貨、併櫃、訂艙及相關物流整合服務。 實務應用上，其目的在於作為貨主與實際船舶運送業間之中介橋樑，降低中小企業之物流門檻，從而提升國際海運貿易之整體效率與便利性。

依據我國《航業法》第2條規定，「國際航運協議」係指航商間為聯合營運，所簽訂之運費、票價、運載空間、載運客貨數量或航線等之協議。 此協議之特徵包含：(1)主體為航運經營者（航商）之間；(2)目的在於透過聯合營運以提升營運效率、合理配置資源與降低成本；(3)協議客體涵蓋運價、艙位分享、航線安排等營運核心事項（實務上常見如各類大型「海運聯盟」）。 實務管理與法律效果上，因該類協議易涉及市場聯合行為及公平競爭問題，依《航業法》規定，船舶運送業參與國際航運協議應報請航政機關（交通部航港局）備查。若協議內容有妨礙我國航運發展或造成不公平競爭之虞時，航政機關得責令其修正或中止，以維護國內航運市場秩序與公共利益。

依據我國《船員法》第 2 條規定，「甲級船員」指持有主管機關核發適任證書之航行船舶艙面部門、輪機部門或電信部門之主管人員，以及大副、大管輪等其他操作級（管理級與操作級）以上之船員。 實務上，甲級船員涵蓋船長、大副、船副、輪機長、大管輪、管輪及電信人員等職務。其資格之取得、訓練與發證，皆須符合國際海事組織（IMO）所制定之《航海人員訓練、發證及當值標準國際公約》（STCW）之規範，以確保具備專業航海技能，維護船舶航行安全與海洋環境。

「自由港區」（全名為自由貿易港區），依《自由貿易港區設置管理條例》第3條規定，係指經行政院核定交由行政院指定之機關管理，以發展「自由港區事業」為目的之特定區域。 其特徵與實務應用包含： (1) 管理精神：採「境內關外」之高度自由化原則設計，大幅放寬人員、貨物與資金之進出限制，並實施高度自主管理以簡化海關通關手續。

依據《自由貿易港區設置管理條例》第3條規定，「自由港區事業」指經核准在自由港區內從事貿易、倉儲、物流、集管、承攬運送、報關服務、組裝、重整、包裝、修理、裝配、加工、製造、檢驗、測試、展覽或技術服務之事業。 實務應用與管理目的上，該事業須經管理機關核准始得設立。其最大特徵在於可享有貨物進出免徵關稅、貨物稅、營業稅等租稅優惠，並適用「境內關外」之高度便捷通關程序，藉以降低企業營運成本，進而提升我國港埠附加價值、促進國際物流與跨國供應鏈的發展。