普考申論題
114年
[航運行政] 航港法規概要
第 二 題
二、航業法第 41 條規定：「海運承攬運送業除船舶運送業兼營者外，不得光船承租船舶，運送其所承攬貨物。」試申論其理由。（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先釐清「海運承攬運送業（無船營運人）」與「船舶運送業（實際運送人）」在法理地位、資本門檻及專業要求上的本質差異。接著需理解「光船承租」的法律性質等同於實質掌握船舶營運權（成為擬制船舶所有人），最後從避免規避特許監管、確保航行安全（如ISM Code要求）及保障託運人求償權益三個層面推導立法理由。
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【破題】 航業法第41條明文禁止海運承攬運送業（除兼營者外）光船承租船舶運送貨物，其核心目的在於防堵業者規避「船舶運送業」的高門檻監管，並確保海上航行安全及保障託運人之權益。 【論述】
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