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高考申論題 105年 [建築工程] 建管行政

第 一 題

📖 題組:
三、臺灣四面環海,為維繫自然系統、確保自然海岸零損失、因應氣候變遷、防治海岸災害與環境破壞、保護與復育海岸資源、推動海岸整合管理,並促進海岸地區之永續發展,需要有縝密的海岸管理。請依相關法令說明:(一)請說明海岸地區的規劃管理原則。(10 分)(二)何謂「獨占性使用」?何種情況下得排除「不得為獨占性使用」之規定?(10 分)
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

請說明海岸地區的規劃管理原則。(10 分)

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看到「確保自然海岸零損失」、「海岸整合管理」等關鍵字,應立即聯想至《海岸管理法》。本題為純法條記憶題,核心在測驗《海岸管理法》第7條之「海岸地區規劃管理原則」,作答時應將法定9款原則予以「標題化」並扼要敘明內容,以展現法規熟悉度。

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【破題】 為維繫海岸自然系統及促進海岸地區之永續發展,我國制定《海岸管理法》以資規範。有關海岸地區之規劃管理原則,明定於《海岸管理法》第7條,其核心旨在兼顧保育、防護與永續利用。 【論述】

小題 (二)

何謂「獨占性使用」?何種情況下得排除「不得為獨占性使用」之規定?(10 分)

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本題測驗《海岸管理法》第31條的核心規範。考生應先基於海岸作為『公共財』的屬性來定義『獨占性使用』(排他性、妨礙公共通行),接著須精確背誦並條列出法規明定得以排除該限制的五種例外情形(如國安、學術、原民祭儀等)。

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【破題】 近岸海域及公有自然海岸具有高度之公共性,依《海岸管理法》第31條規定,原則上應維持公眾通行或公共使用之權利,以防杜海岸資源被私人或特定團體私有化而生損害。 【論述】

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