高考申論題
105年
[林業技術] 林政學
第 一 題
根據最近第四次全國性森林資源調查結果，國有林地面積接近全島林地面積之 93%，顯示臺灣大部分的森林屬於國有林，森林法第 5 條明定林業管理經營之主要目標，該法第 6 條也提及林業用地的概念，請說明並解釋上列條文和「森林以國有為原則」的關連性。（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
作答本題應先精確引述《森林法》第5條（國土保安與長遠利益）及第6條（林業用地編定）的核心要旨。接著，運用經濟學「公共財」與「外部性」的概念，論證為何為達成前述兩條文的目標，必須仰賴《森林法》第3條「森林以國有為原則」的產權設定，以此串聯法理基礎與林政實務。
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【破題】 臺灣地形陡峭且地質脆弱，森林的外部效益遠大於直接的木材收益。《森林法》所明定的「森林以國有為原則」，正是為了確保國家能確實履行國土保安及土地永續利用之目標，為第5條及第6條提供堅實的體制與產權基礎。 【論述】
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