高考申論題
105年
[農業行政] 農業經濟學
第 三 題
政府為掌握糧源、穩定糧價、確保農民收益，於民國 63 年開始每年編列預算辦理稻穀保價收購制度。目前公糧稻穀收購價格，稉稻穀每公斤計劃收購 26 元，輔導收購 23 元，餘糧收購 21.6 元；每公頃收購數量為第 1 期作計劃收購 2,000 公斤，輔導收購 1,200 公斤，餘糧收購 3,000 公斤，合計 6,200 公斤；第 2 期作計劃收購 1,500 公斤，輔導收購 800 公斤，餘糧收購 2,400 公斤，合計 4,700 公斤。稻穀市場價格因此被該制度維持在每公斤大約 23 元的水準。
臺灣自民國 105 年第二期作開始給稻農多一個「接受直接給付」（1 萬元/公頃）而不繳交公糧的選擇，主要目的是要減少稻農繳交公糧，並且鼓勵稻農生產高品質稻米供給市場消費，預計可以降低稻農生產高產量品種稻作的意願、減少稻作總供給數量及繳交公糧數量。
請繪製簡單的單一產品供給與需求市場決價（market price determination）簡圖，說明臺灣執行稻作直接給付制度，將會如何影響稻作市場而確保市場價格不會明顯下降？（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
本題核心在於「政策變更對市場供需曲線的移動」。作答時務必先繪製供需圖，呈現「保價收購」作為價格下限導致的超額供給；接著分析「直接給付」如何誘使農民改種高品質、低產量品種，使市場供給曲線左移，進而在不依賴政府收購的情況下，靠市場機制支撐價格。最後可補充此政策結合台灣現行「綠色環境給付計畫」與WTO綠色政策箱的實務意涵。
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
【破題】 台灣長期實施的稻穀保價收購制度雖穩定了農民收益，卻導致產銷失衡與沉重的財政負擔。政府引入「稻作直接給付」（現已整合入綠色環境給付計畫），藉由將補貼與生產數量脫鉤（Decoupling），鼓勵農民轉作高品質稻米並交由市場決價。此舉透過市場供需結構的調整，成功在減少公糧收購的同時，避免了市場價格的崩跌。 【論述】
▼ 還有更多解析內容