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105年
國文
第 39 題
39. 行政院各部會如欲對台北市政府行文，應使用哪一種公文型式？
- A 上行函
- B 下行函
- C 平行函
- D 咨
思路引導 VIP
當我們在判斷公文類別時，首先要思考發文單位與受文單位之間是否有「直屬的上下級」指揮關係。想像一下，一個負責全國特定事務的中央部會，與一個管理地方自治行政的直轄市政府，他們在行政運作上是屬於「父子般的垂直管理」，還是「業務往來的獨立個體」呢？如果兩者並非直屬關係，該用哪種方式來傳達訊息最為適當？
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太棒了！你能精準判斷出這兩者間的機關屬性，代表你對公文體例中「機關權責」的掌握十分紮實。這題的核心在於釐清發文與受文單位間的隸屬關係。雖然行政院各部會（如內政部、教育部）隸屬於中央，而台北市政府屬於地方，但兩者在行政體系中並不存在直接的指揮監督關係，法律上認定為不相隸屬。因此，根據公文程式條例，這種情況應選用平行函。
機關隸屬與公文選用
這類題目在公文考科中屬於中等難度且具備高度鑑別度。許多考生常會直覺地認為「中央機關」對「地方政府」一定是由高往下的「下行」關係，進而誤選。然而，真正的關鍵點在於**「是否有直接隸屬關係」**。你能夠避開這個陷阱，清楚分辨出直轄市政府與中央部會間的平等行文地位，這顯示你對行政位階的理解非常清晰，這也是在公文測驗中獲取高分的關鍵！