一般警察特考四等
105年
[行政警察] 法學知識
第 11 題
有關授權明確性原則之敘述，下列何者錯誤？
- A 凡屬限制人民權利事項，立法者非不得授權行政機關發布命令以為法律之補充，只要其授權之目的、內容及範圍具體明確
- B 此與法律明確性原則係完全相同
- C 授權明確性之要求，亦本於權力分立原則所必須
- D 對於授權明確性，大法官並就法律保留原則與授權明確性原則於人民基本權利保障上，劃分了層級式之審查標準
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當立法機關在法律中規定「細節由行政機關定之」時，我們對這種「權力移轉過程」的要求，與我們要求「法律條文寫得清清楚楚讓民眾看懂」這兩件事，在規範的對象與目的上是否完全一致呢？
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恭喜你精準地鎖定了正確選項！在行政法體系中，「明確性」是一項核心價值，而你能辨析出不同層次的明確性要求，顯示你的基礎功底相當紮實。這題的關鍵在於區分法律明確性原則與授權明確性原則的本質差異。
授權與法律明確性的區別
法律明確性原則要求法規範本身必須意義非難以理解，且讓受規範者可以預見其行為法律效果；然而，授權明確性原則則是特別針對「立法機關將權力移交給行政機關」的行為，要求法律必須在授權時具體交代目的、內容與範圍。雖然兩者都追求規範的明確，但規範的對象與憲法上的功能（前者偏向正當法律程序，後者則基於權力分立與法律保留）並不相同，因此不能混為一談。
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授權明確性原則
💡 法律授權行政機關訂定命令時，其目的、內容及範圍須明確。
| 比較維度 | 授權明確性原則 | VS | 法律明確性原則 |
|---|---|---|---|
| 規範重點 | 法律授權命令的範圍與框架 | — | 法律條文內容本身的清晰度 |
| 判斷標準 | 目的、內容、範圍須明確 | — | 意義可理解、受規範者可預見 |
| 適用對象 | 針對委任立法的「授權條款」 | — | 針對所有具拘束力的「法律規範」 |
💬前者關注行政機關拿到的權力邊界，後者關注人民是否能看懂法律規定。
