普考申論題
106年
[新聞(選試英文)] 傳播法規概要
第 一 題
📖 題組：
OTT（Over-the-top）電視是因為網際網路的快速發展而興起的新興媒體，學者預測，這樣的新興媒體會對傳統電視媒體，包括無線電視、有線電視，甚至中華電信的 MOD，帶來很大的影響。根據美國 FCC 的定義，OTT 是泛指以網際網路播送影音節目的任何媒體。 ㈠目前網際網路上的 OTT 有包含不同種類，請至少列出三種類別的 OTT。（15 分） ㈡各國目前都在思考如何規範 OTT，是採用無線電視、有線電視、衛星電視，或平面媒體的管制方式？請具體陳述你/妳認為適合的管制方式，並說明理由。（20 分）
OTT（Over-the-top）電視是因為網際網路的快速發展而興起的新興媒體，學者預測，這樣的新興媒體會對傳統電視媒體，包括無線電視、有線電視，甚至中華電信的 MOD，帶來很大的影響。根據美國 FCC 的定義，OTT 是泛指以網際網路播送影音節目的任何媒體。 ㈠目前網際網路上的 OTT 有包含不同種類，請至少列出三種類別的 OTT。（15 分） ㈡各國目前都在思考如何規範 OTT，是採用無線電視、有線電視、衛星電視，或平面媒體的管制方式？請具體陳述你/妳認為適合的管制方式，並說明理由。（20 分）
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
目前網際網路上的 OTT 有包含不同種類，請至少列出三種類別的 OTT。（15 分）
思路引導 VIP
考生看到此題應立刻聯想到傳播產業與NCC實務上最常使用的分類標準：『商業營利模式（收費機制）』。作答時，請列出SVOD（訂閱制）、AVOD（廣告制）及TVOD（單次付費制），並務必舉出具體平台實例，以充實15分的答題篇幅。
小題 (二)
各國目前都在思考如何規範 OTT，是採用無線電視、有線電視、衛星電視，或平面媒體的管制方式？請具體陳述你/妳認為適合的管制方式，並說明理由。（20 分）
思路引導 VIP
本題測驗核心為傳播法學中的「層級化管制理論」。解題時應先引用司法院大法官解釋（如釋字第364號、第613號）建立不同媒介應有不同管制密度的大前提，接著分析OTT缺乏「頻譜稀有性」且具「主動拉取（Pull）」特性（小前提），最後推導出不應套用傳統廣播電視的高度管制，而應採接近平面媒體的「低度管制」或「網際網路治理模式」，並可補充NCC《網際網路視聽服務管理法》草案（抓大放小、自律為主）的實務見解。