高考申論題
106年
[績效審計] 財務行政
第 一 題
根據 106 年度《中央及地方各級政府預算籌編原則》第 2 條第 2 項，各機關編製預算應「本零基預算精神檢討及建立資源分配之競爭評比機制…」。試問零基預算的精神為何？實施零基預算制度可能會面對那些問題？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗「零基預算（ZBB）」的核心定義及其在政府預算實務上的限制。作答時應先點出零基預算與傳統漸進預算的根本差異，並以「決策包」、「成本效益分析」等學術概念解釋其精神；接著從政治面（既得利益阻力）、技術面（公共產出難以量化）及制度面（法定支出僵固性）等維度，深入剖析實施上面臨的困境。
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【破題】 零基預算（Zero-Based Budgeting, ZBB）旨在打破傳統漸進預算的窠臼，強調預算編製不依賴過去的基期數字，而需全面檢討每項計畫的存在價值與成本效益，以達政府資源之最適配置。 【論述】
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