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高考申論題 108年 [績效審計] 財務行政

第 一 題

一、在三權分立國家審計權歸立法部門,我國採五權憲法,審計部隸屬監察院,試比較此二不同的憲政體制對預算審議與決算審計的影響。(25 分)
📝 此題為申論題

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考生應先釐清「預算審議」(事前授權)與「決算審計」(事後查核)的財務行政循環本質。接著對比三權分立(審計輔助立法,事前事後結合)與我國五權憲法(審議歸立法、審計歸監察,事前事後分離)的體制差異,並從相關法規(憲法、審計法)與「資訊不對稱」的經濟理論角度,分析兩者在財政監督效能上的優劣與實務影響。

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【破題】 預算審議屬「事前授權」,決算審計屬「事後查核」,兩者構成完整的財務行政循環。三權分立與五權憲法體制對此二權力的配置不同,直接影響了國家財政監督(減輕委託代理問題中之資訊不對稱)的效能與運作模式。 【論述】

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