高考申論題
109年
[績效審計] 財務行政
第 一 題
一、立法部門負責審議行政部門彙編的預算案，在預算審議決策過程中的權力關係，學者有不同的看法，有主張行政支配論、立法支配論以及結果未定論，試分析這三種觀點的理由。（25分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應先意識到這是在探討「預算審查階段」的府會權力博弈。作答時，請依序破題點出預算權力（荷包權）的本質，接著分段論述「行政支配論」、「立法支配論」及「結果未定論」的核心主張與背後成因（如資訊不對稱、法規限制、預期反應、政黨政治等），最後務必結合我國《憲法》與《預算法》相關規範進行總結論述。
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【破題】預算審議是國家資源分配的政治角力場，行政部門與立法部門在此過程中形成複雜的權力博弈。針對預算審議的最終決策權歸屬，學界依據府會互動實態，發展出「行政支配論」、「立法支配論」及「結果未定論」三種觀點。 【論述】 一、行政支配論（Executive Dominance Theory）
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