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高考申論題 106年 [衛生技術] 衛生行政與法規

第 二 題

📖 題組:
臺灣菸害防制運動始於 1980 年代中期因應洋菸開放進口,迄今已超過三十年的歷史。其中,1997 年總統公布實施菸害防制法,可以說是最重要的里程碑,也是國民健康署推動菸害防制工作的重要法源,截至目前已修正三次。
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (二)

請問國民健康署的菸害防制策略主要有那些?(25 分)

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看到菸害防制策略,應立刻聯想世界衛生組織(WHO)的「MPOWER」六大策略框架,並結合我國國民健康署近期的施政重點(如112年《菸害防制法》修法、防制新興菸品)。作答時須展現從前端預防(法規與教育)、中端介入(戒菸服務)到後端防制(查緝、監測)的全面性政策思維,並採嚴謹的階層式條列清楚陳述。

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【破題】 國民健康署推動菸害防制工作,主要依據《菸害防制法》及世界衛生組織(WHO)「菸草控制框架公約(FCTC)」之指引。其核心施政方針與WHO提倡之「MPOWER」六大策略緊密接軌,並因應國內外新興菸品(如電子菸、加熱菸)之挑戰進行滾動式修正。茲將其主要策略分述如下: 【論述】

小題 (一)

請問目前臺灣 18 歲以上成人吸菸率大約為何?男性與女性成人吸菸率分別為何?(10 分)

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看到此題,應立即聯想衛生福利部國民健康署定期發布的「國人吸菸行為調查」最新數據。答題時除了精確列出總體及男女吸菸率外,為展現專業度,務必主動提及112年《菸害防制法》修正案已將禁菸年齡自18歲提升至20歲的重大政策變革。

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【破題】 目前臺灣成人吸菸率數據,主要依據衛生福利部國民健康署定期辦理之「國人吸菸行為調查」。以下依據最新(111年)調查結果及最新《菸害防制法》法規動向進行說明。 【論述】

小題 (三)

呼應世界衛生組織非傳染性疾病防治行動計劃,國民健康署訂定的 2025 年菸害防制目標為何?即成人吸菸率降至多少?(5 分)

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本題測驗考生對國際衛生倡議與國內政策接軌的數值掌握度。看到「WHO非傳染病防治行動計畫」,應直覺聯想其「九大自願性目標」。解題時需精確點出「以2010年為基準相對降低30%」的核心指標,並寫出我國國健署對應的具體數值目標。

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國民健康署呼應世界衛生組織(WHO)「全球非傳染性疾病防治行動計畫(NCDs)」之全球自願性目標,所訂定之2025年菸害防制目標與成人吸菸率數值如下: (1) 防制目標:相較於 2010 年之基準,達成 15 歲以上目前使用菸品(吸菸)盛行率「相對降低 30%」。 (2) 具體數值:我國 2010 年成人吸菸率基準為 19.8%,為達成相對降低 30% 之目標,2025 年成人吸菸率之具體目標為降至 13.8%(亦即降至 14% 以下)。

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