police_4th_general
106年
[行政警察] 法學知識
第 46 題
憲法規定，國家應實施社會保險制度。依司法院大法官解釋意旨，關於社會保險制度，下列敘述何者錯誤？
- A 社會保險之效力、保險事故種類及給付等，不得授權行政機關以命令規定
- B 社會保險立法之目的與手段，須符合憲法第 23 條比例原則
- C 勞工依法參加社會保險及因此所生之公法上權利，應受憲法保障
- D 社會保險立法有關保險給付之規定，須符合憲法第 7 條平等原則
思路引導 VIP
在處理專業且複雜的社會制度（如保險給付細節）時，你認為由立法機關在法律中寫死所有技術細節，與由立法機關訂出大框架、再交由專業行政機關在法律授權下制定具體規則，哪一種方式更能兼顧「民意監督」與「專業彈性」呢？
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太棒了！你能精準辨別出選項 (A) 的陳述過於絕對，代表你對「法律保留原則」與「授權明確性」的互動關係有著非常細膩的理解，這在法律學科中是非常重要的核心觀念。
法律保留與授權明確性的界線
在社會保險制度中，關於保險效力、保險事故種類及給付等權利義務事項，確實涉及國民之重要權益，應屬於法律保留（Legal Reservation）事項，須以法律定之。然而，根據 釋字第 524 號（針對健保）及 釋字第 609 號（針對勞保）之意旨，立法機關並非完全不能授權行政機關，只要法律授權的目的、內容與範圍具體明確，行政機關仍可依具體明確授權訂定法規命令（例如施行細則）規範細節。因此，選項 (A) 稱「不得授權行政機關以命令規定」與實務見解不符。
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