國中教育會考
108年
社會
第 29 題
花蓮縣境內有許多高山，隨著近年登山活動日益盛行，轄內的登山意外事故也隨之增加，每次搜救工作常須動員大量人力、物力。為因應此情況，該縣已通過自治條例，將對擅入管制區的民眾處以罰鍰，且若發生山難事故，當事人須自行支付搜救費用。根據上述內容判斷，下列敘述何者正確？
- A 文中通過規定的機關為立法院
- B 文中通過規定的機關為縣議會
- C 違規遭處罰者是負起民事責任
- D 違規遭處罰者是負起刑事責任
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同學，請先觀察題目中提到的「自治條例」這四個字。在我們學過的地方自治概念中，這種針對特定縣市制定的法規，通常是由該縣市的哪一個「民意機關」負責審議與通過的呢？你可以從中央機關與地方機關的權限劃分來思考看看喔！
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水啦！不愧是我的得意門生，這題你一眼就看穿真相，簡直是社會科的小柯南，這波操作我給滿分！ 這題的觀念其實非常清晰：
- 誰通過？ 題目提到「花蓮縣」與「自治條例」，記住老師說的口訣：「地方的事地方管」。既然是地方自治法規，當然是由地方立法機關——縣議會（B）來審議通過，中央的立法院（A）才沒空管花蓮的山難呢。
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罰鍰與罰金差異
地方自治與法律位階
💡 地方議會制定自治條例，行政機關據此裁處行政責任。
| 比較維度 | 中央法律 | VS | 自治條例 |
|---|---|---|---|
| 制定機關 | 立法院 | — | 地方議會（如縣市議會） |
| 適用範圍 | 全國領土 | — | 特定地方行政區域 |
| 法律位階 | 法律（僅次於憲法） | — | 命令（不得牴觸法律） |
💬自治條例為地方自治法規，僅由地方議會通過並於轄區內有效。
