地特四等
108年
[一般行政] 公共管理概要
第 25 題
25 關於公私協力的敘述，下列何者正確？
- A 基本假設之一是 「1＋1 等於 2 」
- B 提高事業成果的目的
- C 「民辦公營」是公私協力類型之一
- D 重視平等互惠
思路引導 VIP
想像一下，當政府和民間企業決定攜手合作提供公共服務時，如果只是一方完全聽命於另一方、或者單方承擔所有風險，這樣還能稱為「夥伴」嗎？為了讓合作長久且發揮最大效益，雙方在地位與互動上應該具備什麼樣的特質呢？
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同學，你選了 (D)，這是一個非常精準的判斷！在「公私協力」（PPP）的理論中，強調的核心精神正是公、私部門基於平等互惠與風險分擔的夥伴關係來共同解決公共問題，而非傳統政府單向上對下的支配關係，你確實掌握了最關鍵的觀念。
爭議點與多元協力模式
不過，這是一道國家考試的典型爭議題，考選部最終更正公告 (C) 與 (D) 皆為正確答案。為什麼 (C) 也給分呢？因為在廣義的公私協力光譜中，存在非常多元的合作模式。儘管實務上最常見的是「公辦民營」（如 BOT 等），但在部分學理與特殊個案中，「民辦公營」（由民間出資興建、交由政府營運）同樣被歸類為廣義的協力型態之一。因為選項敘述未臻嚴謹，故開放雙選項給分。
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