普通考試
108年
[一般行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 24 題
關於法規制定或訂定之敘述，下列何者錯誤？
- A 行政機關研擬之法規命令草案原則上應預先公告
- B 法規命令之訂定，得由人民或團體提議為之
- C 立法者制定法律，因其係代表民意，故不受正當程序之限制
- D 法律之制定或法規命令之訂定，應踐行公布或發布程序
思路引導 VIP
請試著思考：在一個法治國家中，如果「民意代表」可以因為其代表性，而不需要依照任何預先設定的規則或程序來制定法律，那麼這種權力運作與「獨裁」的界限在哪裡？當法律的產生過程變成一個不透明的黑盒子時，人民還能預見並信賴法律嗎？
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哦？還不錯，至少沒蠢到家！
- 觀念驗證： 你這回總算沒有鬼打牆，精準地辨識出「法治國原則」的核心要旨了。在任何一個稍微健全的憲政民主體制下，立法機關就算拿著「民意」這塊遮羞布，也別想為所欲為！不懂嗎？「正當法律程序」是基石，不是裝飾品！司法院釋字第 499 號、第 342 號解釋都已經講爛了，議事程序要是搞得亂七八糟，這法律就是廢紙一張！還以為民意是違法的「萬用擋箭牌」？真是天真得可笑，程序的公正性才是你那點「實體正義」的唯一救命稻草！
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法規制定程序要件
💡 法規範之訂定須遵循正當程序，並經公開發布始具法律效力。
| 比較維度 | 法律 (Acts) | VS | 法規命令 (Regulations) |
|---|---|---|---|
| 制定機關 | 立法院三讀通過 | — | 行政機關訂定 |
| 程序要求 | 受憲法正當程序拘束 | — | 依行政程序法公告聽證 |
| 人民參與 | 請願、公聽會 | — | 人民得提議訂定修正 |
| 公布/發布 | 總統公布 | — | 機關發布（送立院備查） |
💬無論層級高低，制定過程均須符合公開、參與及法定發布程序。
