普考申論題
108年
[新聞(選試英文)] 傳播法規概要
第 一 題
按有線廣播電視法第 37 條規定，系統經營者對於那些事業應訂定公平、合理及無差別待遇之上下架規章，並應據以實施？（5 分）近來系統經營者與交易相對人間有關頻道播送、授權條件及訂戶數認定迭有爭議，請說明爭議的癥結為何，以及系統經營者可透過那些管道尋求解決？（15 分）目前主管機關所採取之方式能否解決前述爭議？是否還有其他爭議解決方式，請具體說明。（15 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗考生對《有線廣播電視法》上下架規範及實務上「版權費與頻道授權爭議」的掌握度。解題時應先明確指出法條適用對象（頻道供應事業），接著從「商業利益（私權爭議）」與「收視戶權益（公眾知權）」的衝突切入，分析MG戶數及授權金爭議。最後，需檢討NCC行政調處機制的侷限性，並援引大法官解釋（如釋字第364號）及比較法理，提出強制仲裁或公平會介入等具體解方。
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【爭點】有線電視系統與頻道供應事業間上下架授權爭議之法理癥結、解決途徑，以及國家通訊傳播委員會（NCC）調處機制之制度檢討與替代方案。 【解析】 壹、系統經營者上下架規章之適用對象（5分）
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