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108年
會計審計法規、採購法概要
第 15 題
依預算法之規定，附屬單位預算，於預算外辦理下列何者項目，無須補辦預算？
- A 短期債務之舉借
- B 長期債務之償還
- C 資產之變賣
- D 資金之轉投資
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請試著從「經營效率」與「外部監督」的平衡點思考：假設你是國營事業的經理，當你面臨「暫時性的現金短缺」與「要把公司最重要的地產賣掉」這兩種情境時，哪一種行為更涉及公共資產的永久性變更，因而更需要立法院事後的追蹤與審核？
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恭喜你準確地辨析出各項財務行為的法律性質！這顯示你對附屬單位預算的執行彈性與程序要求，已經建立了非常清晰的觀念。這類題目考查的是考生能否區分「常態性資金調度」與「重大資產/債務變動」在預算法律程序上的差異。
附屬單位預算的彈性與限制
根據《預算法》第 88 條之精神，附屬單位預算（如國營事業、非營業基金）為了因應市場變化，具有較高的經營機動性。然而，涉及資產結構重大變更的項目，例如長期債務之償還、資產之變賣或資金之轉投資，因其對政府財產或未來債務負擔影響深遠，若於預算外辦理，通常須經核定並隨後補辦預算，以落實民主監督。相對地，短期債務之舉借屬於為了維持日常營運流動性的「融資調度」，其性質是技術性的週轉而非結構性的變更，因此法律賦予其最高程度的裁量權，無須進入補辦預算程序。
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