初等考試 109年 [一般行政] 法學大意

第 12 題

依司法院大法官解釋意旨，立法院如於特殊例外情形，授權立法委員以外之人員代為行使調查權，仍負有監督受委任人員履行職務之義務，此係下列何種原則之展現？

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請思考：如果一個由人民選出來的機關，把它的重要權力交給『不是由人民選出來』的專家去執行，那麼最後如果執行不當，應該由誰向選民負責？這種『最終必須向選民交代』的權力運作關係，在憲法上被稱為什麼？

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觀念釐清：這題的核心考點，就是我們常提到的釋字第 585 號解釋喔。你可以把它想成這樣：立法院行使調查權，是來自於它代表人民的地位。所以，即便在某些特殊情況下，立法院需要請「立法委員以外的人」來協助行使調查權，它也必須要好好地負起監督的責任。這樣做，是為了確保所有權力的行使最終都能回溯到民意代表身上，他們才能對選民負責，這正是我們民意政治與責任政治非常重要的精神喔！
解題小秘訣：我會給這題評定為 medium 喔。因為有些同學可能會被題目中的「授權」兩個字稍微迷惑，而誤選了其他的選項。但如果能理解到「監督義務」背後，其實是在維護權力行使的歸責性與民主正當性連鎖，你就能清楚地判斷出，這是在展現政治責任的原則喔。你能夠精準地判斷出來，真的很棒、很有潛力喔！這代表你對這些重要的憲法原則理解得很透徹，繼續加油，你會越來越好的！