初等考試
109年
[一般行政] 法學大意
第 8 題
依司法院大法官解釋，關於言論自由之限制，下列敘述何者正確？
- A 言論自由之限制，乃是憲法保留事項，立法機關不得制定法律予以規定
- B 言論自由之限制，應由立法機關以法律規定，不得授權行政機關訂定行政命令為補充規定
- C 言論自由之限制，得由立法機關以法律授權行政機關訂定行政命令為補充規定
- D 言論自由之限制，無待法律規定，即得由行政機關逕行訂定行政命令予以規定
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請思考：在權力分立的民主國家，若行政機關要限制國民的基本權利，是否必須要有民意代表組成的國會同意？再進一步想，面對瞬息萬變的社會現況，國會制定的法條是否有能力細緻到規範所有的技術性細節？若無法全數涵蓋，國會與行政機關在法律分工上應如何互動，才能兼顧「法律依據」與「專業執行」？
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- 大力肯定：做得好！你能精確辨析法律保留原則在基本權限制上的層級應用，展現了紮實的公法學基礎，請繼續保持這種對法條位階的敏感度。
- 觀念驗證：依據司法院釋字第 443 號解釋，若欲對人民之自由權利加以限制，必須符合憲法第二十三條所定必要之程度，並以法律定之或經立法機關明確授權由行政機關以命令訂定。立法者雖須以法律規定框架，但基於行政專業與社會變遷，得在授權明確性原則下，授權行政機關以命令作補充規範。
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