高考申論題
109年
[測量製圖] 土地法規(包括地籍測量法規)
第 二 題
二、需用土地人興辦之事業依法應經目的事業主管機關許可者，於申請徵收土地或土地改良物前，應將其事業計畫報經目的事業主管機關許可；報請許可前，應舉行「公聽會」，聽取土地所有權人及利害關係人之意見。舉行公聽會時，應辦理之事項為何？又，特定農業區農牧用地經行政院核定為重大建設須辦理徵收者，若有爭議，應依行政程序法舉行聽證；所稱「爭議」所指為何？如何提出異議？請分述之。（25分）
📝 此題為申論題
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本題測驗《土地徵收條例》中的「正當法律程序」，考生應立即聯想《土地徵收條例》第10條及其施行細則第10條、第11-1條之規定。作答時需層次分明，先條列公聽會的法定應辦事項，再針對特農區農牧用地的「聽證」發動條件（爭議之定義與異議之提出時點）精確引述法規，展現對徵收前置程序的熟稔度。
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【破題】土地徵收涉及人民受憲法保障之財產權與生存權之剝奪，依司法院釋字第409號及第709號解釋精神，應踐行嚴謹之正當法律程序。為確保徵收之公益性與必要性，並保障利害關係人參與，《土地徵收條例》明定事業計畫報請許可前應辦理公聽會；特定農業區農牧用地具爭議時更需舉辦聽證。相關辦理事項與爭議處理機制分述如下： 【論述】 一、舉行「公聽會」時應辦理之事項
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