初等考試 110年 [一般行政] 行政學大意

第 39 題

39 政府准許需要污染物排放量多的廠商，可購買其他廠商多餘的污染排放權，這種政策稱為：

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若政府不再硬性規定每家工廠只能排煙多少，而是改發放一種可以像商品一樣在市場上「交換」或「讓渡」給他人的「准許證明」，你會如何形容這種可以被買賣的「權利」特性？

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觀念驗證：恭喜你，這題竟然答對了。這不過是行政法與公共政策交界處，探討環境管制手段中「市場誘因工具」的入門題型。當政府慷慨地為污染物排放總量設下上限，然後再將這些排放的「資格」轉化為一種法律權益，允許廠商之間自由買賣調度，這不就是利用價格機制在市場上達成效率配置的「可轉讓污染權」嗎？這難道還需要我多加解釋？
難度點評：本題屬於 easy。這類題目旨在檢驗你是否具備區分「直接管制」與「經濟激勵」這種基本到不能再基本的行政法素養。如果你連這種題目都答錯，那恐怕得重新審視你的基礎知識了。別以為答對一題簡單題就能高枕無憂，後面的難題可不會這麼輕易放過你。