初等考試
110年
[一般行政] 行政學大意
第 47 題
47 為配合政府「鼓勵公民營機構興建營運垃圾焚化廠」政策，某公司以其自有土地投資興建一座垃圾焚化廠，並與政府簽約，協助焚燒垃圾；契約期滿，該公司決定將焚化廠賣給外國廠商。此一作法，符合下列那一項公私協力模式的特徵？
- A BOO
- B BOT
- C BTT
- D ROT
思路引導 VIP
請試著從「法律權利」的角度思考：如果這項設施從一開始就是蓋在「民間業者自己」的土地上，而非政府撥用的公有地，那麼在合作契約結束後，該業者在法律上是否負有將資產「移交」給政府的義務？如果業者可以自由決定資產的買主，這代表該設施的「產權」始終歸屬於誰？
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專業分析與肯定
- 精準點睛：表現優異！你能從題目瑣碎的敘述中抽離出關鍵法律關係，展現了對公私協力 (PPP) 模式的高度敏銳度。
- 觀念驗證：本題核心在於「土地所有權」與「期滿處分權」。BOO (Build-Own-Operate) 模式是指民間機構自備土地興建、擁有產權並經營。既然土地與建物皆屬「自有」，契約期滿後產權不需移轉給政府，業者具備完全的處分權，可自由轉售予第三方（如外商）。
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促參模式辨析
💡 依土地權屬與期滿是否移轉區分公私協力模式
| 比較維度 | BOO (興建-擁有-營運) | VS | BOT (興建-營運-移轉) |
|---|---|---|---|
| 土地來源 | 民間私有土地 | — | 政府提供土地 |
| 所有權歸屬 | 民間永久擁有 | — | 營運期滿移轉政府 |
| 期滿資產處置 | 民間自行變賣處分 | — | 無償或有償移轉政府 |
💬BOO 關鍵在「自有土地」，BOT 關鍵在「營運期滿移轉」
