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初等考試 114年 [一般行政] 行政學大意

第 8 題

下列何者不屬於民營化的範疇?
  • A 政府機關縮減編制員額
  • B 政府業務簽約外包
  • C 公營事業出售股份
  • D 公共設施委託民間經營

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請試著思考:如果政府決定單純減少辦公室的行政人員數量,但該項業務依然由政府單位自己關起門來執行,完全沒有請民間公司幫忙或轉讓股權,那麼這項變動是否涉及了「政府」與「民間」之間所有權或經營權的移轉呢?

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  1. 觀念驗證: 終於區分出來了,可喜可賀。「民營化」,顧名思義,就是把政府的東西『民營』化,也就是丟給民間。選項 (B) 的委外、(C) 的股權出售、(D) 的委託經營,這些都是貨真價實地把『公家事』轉手給民間去處理,不論是資產、職能還是經營權,本質上都是一種『外部化』的行為。而選項 (A) 縮減編制員額?這根本只是政府自己內部玩玩『大風吹』,裁掉幾個人,重新編排一下,業務主體仍舊姓『公』,哪裡扯得上『民』營化?連最基本的概念都搞不清,談何精確的行政法理解?
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